據中國執政機構網官微動靜，9月4日，關于貴州省畢節市大氣縣拖欠老師工資補貼擠占轉用教育經費等疑問的督查場合傳遞發行，以下為全文：
黨中心、國務院高度珍視老師團隊建設，要求各級執政機構將老師團隊建設作為教育投入焦點予以優先保障，切實提高老師工資待遇和職業身份。不過，一些場所在落實政策中仍然存在不少單薄環節。近日，依據群眾在國務院互聯網+督查平臺上反應的疑問線索，國辦督查室派員赴貴州省畢節市大氣縣進行了明察暗訪，發明大氣縣自2015年起即拖欠老師工資補貼，截至2020年8月20日，共計拖欠老師績效工資、生涯補貼、娛樂城九州五險一金等費用47961萬元，轉用上級撥付的教育專項經費34194萬元。同時發明，大氣縣假借推動供銷配合社革新名義，倡議成立融資平臺公司違規吸納資本，變相強制老師入款入股，扣留難題學生生涯補貼。現將有關場合傳遞如下：
一、拖欠老師績效工資及各類津補貼18031萬元。經查，大氣縣共計大福娛樂城點數拖欠老師2019年績效工資6336萬元、第13個月工資2541萬元，2015年至2019年鄉鎮任務補貼8100萬元，2020年村莊生涯津貼1054萬元。上述行徑違背了《國務院辦公廳關于進一節奏整優化組織提高教育經費採用效益的觀點》中各級人民執政機構要將老師團隊建設作為教育投入焦點予以優先保障，財務教育經費要優先保障中小學教職工工資頒發，《中共中心國務院關于深化教育講授革新普遍提高責任教育質量的觀點》中要依法保障老師權益和待遇，落實村莊老師鄉鎮任務補貼、會合連片特困地域生涯津貼和艱辛邊遠地域補助等政策要求。
二、未按期繳納老師五險一金，欠繳29930萬元。經查，大氣縣未按要求及時繳納老師五險一金，2019年1月以來欠繳老師住房公積金13997萬元、醫療保險13000萬元，2020年5月以來欠繳老師養老保險2933萬元，并通過虛列支出將有關經費從大氣縣財務局撥入縣教育科技局實撥資本銀行賬戶，再通過通常繳款書回流國庫根本賬戶的方式轉用老師住房公積金15217萬元、醫保資本8080萬元。上述行徑違背了《中華人民共和國社會保險法》關于用人單元應該自行申報、按期足額繳納社會保險費，非因不能抗力等法定事由不得緩繳、減免社會保險基金專款專用，任何結構和自己不得侵占或者轉用，《住房公積金控制規則》關于單元應該按期、足娛樂城送 註冊 金額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳等規定。
三、擅自變更教育專項經費用處，違規轉用上級資本34194萬元。經查，大氣縣擅自變更上級專項遷移付款教育經費用處，轉用中心專項資本疑問嚴重。2018年、2019年兩年間，大氣縣共轉用上級教育專項資本34194萬元，此中中心直接下達部門26027萬元，占被轉用總數的76。重要包含有生均公用經費13482萬元、校舍改建等根基設施資本7937萬元、改良辦學前提等項目工程資本5806萬元、單薄學校改建資本3355萬元、養分改良方案經費2650萬元、其他經費964萬元。上述行徑違背了《中華人民共和國預算法》關于經人民典型大會批準的預算，非經法定步驟，不得調換。各級執政機構、各部分、各單元的支出必要以經批準的預算為根據，未列入預算的不得支出，《國務院辦公廳關于進一節奏整優化組織提高教育經費採用效益的觀點》關于科學控制採用教育經費，增強預算執行事中監控，硬化預算執行拘束，從嚴管理預算調劑事項等規定要求。
四、未落實責任教育階段老師平均工資程度不低于公役員平均工資程度的要求。經查，2018年，大氣縣責任教育階段老師工資平均每人每年應發78726元，實發65503元，大氣縣公役員平均每人每年應發79552元，實發66316元，老師平均工資程度低于本地公役員800元擺佈。2019年，大氣縣老師工資平均每人每年應發78765元，實發63974元，大氣縣公役員平均每人每年應發83761元，實發69294元，老師平均工資程度低于本地公役員5000元擺佈，差距不減反增。2020年上半年，大氣縣老師平均工資程度仍低于本地公役員平均工資。上述行徑違背了《中華人民共和國責任教育法》關于老師的平均工資程度應該不低于本地公役員的平均工資程度，《中共中心國務院關于普遍深化新時代老師團隊建設革新的觀點》關于健全中小學老師工資長效聯意圖制，核定績效工資總量時策劃斟酌本地公役員實質收入程度，確保中小學老師平均工資收入程度不低于或高于本地公役員平均工資收入程度等規定要求。
五、以頒發所拖欠的績效工資等款項為由，變相強制要求老師入款入股。經查，大氣縣教育科技局通過會議配置等格式，要求老師依照不低于被拖欠的2019年績效工資、第13個月工資的25倍金額入款入股本地執政機構倡議成立的大氣縣烏蒙供銷信譽配合商業辦事有限公司（以下簡稱烏蒙信合公司），以此作為頒發拖欠績效工資等款項的前置前提。烏蒙信合公司控股股東為大氣縣財務局，通過調換股權組織建置、突出供銷信譽配合宣揚等策略規避法條危害和產業監管，在無任何金融執照、不具備開展股金辦事資歷的場合下，違規開展所謂社員股金辦事業務，變相強制吸納老師入款并答應付款98-128的高息。截至督查時，全縣28個鄉鎮中，只有4個鄉鎮的老師辦妥入款工作由大氣縣教育科技局匯總名單后交烏蒙信合公司頒發了拖欠款項，另有24個鄉鎮的老師仍未領到績效工資等款項。同時，本地老師被拖欠的2018年4月至2019年12月生涯津貼2575萬元，也由大氣縣教育科技局存入烏蒙信合公司，所核辦娛樂城優惠網的取款卡截留在各鄉鎮教育控制中央處，未向老師正常頒發。
六、變更難題學生津貼頒發渠道，強制未成年學生入社入股，導致210多萬元難題學生津貼被違規扣留。經查，大氣縣變更家庭經濟難題學生生涯津貼原有頒發渠道，通過烏蒙信合公司代發2020年春季學期責任教育階段和高中階段難題學生生涯津貼，涉及難題學生42萬多名。截至2020年8月20日，烏蒙信合公司共有社員756萬人，此中18歲以下未成年社員的比例高達56，重要是因頒發難題津貼而被動入社成為股東的中小學生。同時，烏蒙信合公司還以提供社員股金辦事名義，直接克扣每論理學生50元作為入社資歷股金，導致210多萬元難題學生津貼被違規扣留。上述行徑違背了辦公廳《關于進一步規范責任教育階段家庭經濟難題學生生涯津貼任務的告訴》關于各地應將津貼資本直接頒發至學生當事者或監護人銀行卡，斷然防范扣留克扣、擠占轉用責任教育階段家庭經濟難題學生生涯津貼等要求。
七、以推動供銷配合社革新為名，倡議成立所謂的供銷配合公司行融資周轉之實，嚴重背離辦事三農主旨。經查，2019年6月，大氣縣委縣執政機構以推動本地供銷配合社革新的名義，倡議成立烏蒙信合公司，違規開展所謂社員股金辦事業務。烏蒙信合公司不光會同本地分變相強制老師等公百家樂娛樂城職人員入款入股，違規吸納未成年學生入社，並且違規調劑採用公司資本，嚴重違反公司注冊註冊的經營范圍，背離公司章程提出的辦事三農主旨，將攬存的資本幾乎全體調劑到與三農毫無關系的領域。此中，986的資本調劑到大氣縣執政機構下屬融資平臺公司採用，成為大氣縣執政機構財務的周轉資本池，只有不到1的資本直接調劑採用于莊家。上述行徑違背了《中共中心國務院關于深化供銷配合社綜合革新的決擇》關于堅定為農辦事基本主旨，始終把辦事‘三農’作為供銷配合社的立身之本、存活之基，把為農辦事成效作為衡量任務的首先尺度，做到為農、務農、姓農等要求。
比年來，黨中心、國務院相繼出臺一系列政策舉措，要求增強老師團隊建設，不停提高老師待遇，健全老師工資保障機制，實現老師工資穩步增長。從督查場合看，大氣縣歷久拖欠老師工資補貼，違規擠占轉用教育經費，嚴重傷害了老師正當權益，陰礙了老師團隊的不亂。由此曝光出，本地在貫徹落實黨中心、國務院決策配置中立場不斷然、熟悉不到位、舉措不得力，執行有偏差、舉動折扣扣。獨特是在當前做好六穩任務、落實六保工作的形勢下，大氣縣依然我行我素，沒有把保障老師工資待遇放在主要位置，財政控制制度形同虛設，財務違法行徑屢有發作，在任務中不作為、慢作為、亂作為，嚴重妨害了黨和執政機構的公信力。各地域、各部分要對督查發明的疑問引認為戒，舉一反三，斷然貫徹落實黨中心、國務院決策配置，普遍落實教育優先成長戰略，在財務資本投入上優先保障教育，調換優化財務教育支出組織，充裕施展教育經費採用效益。進一步增強老師團隊建設，創設健全老師工資待遇聯動增長機制，完善績效工資總量核定設法和分發設法，擔保老師工資按期足額頒發，擔保老師工資程度逐步提高，切實維護老師正當權益，不停提高老師待遇，真正讓老師成為令人嫉妒的職業。
貴州省委省執政機構對督查發明的老師工資拖欠疑問高度珍視，責令大氣縣當真核對、切實整改，對違規行徑當即更正、嚴厲問責，同時舉一反三，對相似疑問開展普遍清查。國辦督查室將深厚跟蹤有關任務進展場合，敦促推進疑問整改到位。
