近日，中共中心辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中心農辦、農業農村部、國家成長革新委關于深入吸取浙江千村示范、萬村整治工程經歷扎實推動農村人居環境整治任務的匯報》，并發出告訴，要求各地域各部分交融實質當真貫徹落實。
告訴指出，黨中心、國務院高度珍視農村人居環境整治任務。最近，習近平總書記作出主要批示：浙江千村示范、萬村整治工程起步早、方位準、成效好，不光對全國有示范作用，在國際上也得到承認。要深入結算經歷，開導敦促各地朝著既定目的，連續發力，久久為功，不停譜寫精美中國建設的新篇章。
告訴強調，各地域各部分要當真吸取貫徹習近平總書記主要批示精力，貫徹落實黨的十九大精力和黨中心、國務院關于實施村莊振興戰略的配置要求，學勤學透、用好用活浙江經歷，扎實推進農村人居環境整治任務早配置、早舉動、早收效。在任務中，要吸取借鑒浙江省始終堅定以人民為中央的成長思想，始終堅定綠色成長和綠水青山即是金山銀山的理念，并真正幻化為帶領推進農村人居環境綜合治理的具體實踐；要堅定高位推進，黨政一把手親身抓，五級書記一起抓；堅定因地制宜、分類開導，與本地成長階段相安適；堅定聚焦民生福祉，由易到難，從鄉村乾淨舉動做起，以焦點衝破動員面上任務；堅定體制治理、久久為功，創設健全長效治理機制；堅定真金白銀投入，強化要素保障，創設多元化投入機制；堅定強化執政機構主導作用，調撥農夫主體和市場主體氣力，形成全社會共同介入推進的大格局。在場所黨政機構革新過程中，要做好農村人居環境整治任務銜接，確保不停檔、不延誤。2019年年底國務院開展一次大查驗，對舉措不力、搞虛偽格式主義、勞民傷財無效實施的場所和單元予以評論問責。
《中心農辦、農業農村部、國家成長革新委關于深入吸取浙江千村示范、萬村整治工程經歷扎實推動農村人居環境整治任務的匯報》重要內容如下。
改良農村人居環境，是以習近平同志為核心的黨中心從戰略和全局高度作出的重大決策。早在2003年，時任浙江省委書記的習近平同志親身調研、親身配置、親身推進，發動實施千村示范、萬村整治工程（以下簡稱萬萬工程）。15年來，浙江省委和省執政機構始終踐行習近平總書記綠水青山即是金山銀山的主要理念，一以貫之地推進實施萬萬工程，村容村貌發作龐大變動。目前，全省農村生涯廢物會合處置建制村全蓋住，衛生洗手間蓋住率986，安排保存村生涯污水治理蓋住率100，畜禽糞污綜合應用、無害化處置率97，鄉村凈化、綠化、亮化、美化，造就了萬千生態宜居精美村莊，為全國農村人居環境整治樹立了標桿。萬萬工程被本地農夫群眾譽為繼履行家庭聯產承包義務制后，黨和執政機構為農夫辦的最受迎接、最為受益的一件實事。2018年9月，浙江萬萬工程獲聯盟國地球衛士獎。習近平總書記多次作出主要批示，要求交融農村人居環境整治三年舉動方案和村莊振興戰略實施，進一步推銷浙江好的經歷做法，建設好生態宜居的精美村莊。為深入貫徹落實習近平總書記主要指揮批示精力，中心農辦、農業農村部、國家成長革新委在深入調研根基上，會同浙江省有關方面，研討提出了深入吸取浙江萬萬工程經歷、扎實推動農村人居環境整治任務的觀點建議。
一、深入吸取推銷浙江經歷意義重大
浙江萬萬工程起步早、方位準、措施實、成效好，對全國各地實施村莊振興戰略、推動農村人居環境整治具有主要示范動員作用。
（一）深入吸取浙江經歷是貫徹落實習近平生態文明思想的主要措施。浙江經歷是習近平生態文明思想的生動實踐，充裕呈現了新時代我國生態文明建設的功績。貫徹落實習近平生態文明思想，深入吸取浙江經歷，多措施變更農村臟亂差現象，多渠道打通綠水青山向金山銀山的幻化路徑，多格式構建人與天然和平共生的村莊成長新格局，才幹實現農村生態美與黎民富的統一。
（二）深入吸取浙江經歷是踐行以人民為中央的成長思想的內在要求。浙江省在推動萬萬工程中，始終把實現好、維護好、成長好農夫群眾的福祉作為基本起程點，不停提高農夫群眾生涯質量和康健程度。深入吸取浙江經歷，始終堅定以人民為中央的成長思想，勤奮改良農村根基設施前提，才幹連續加強農夫群眾的牟取感幸福感。
（三）深入吸取浙江經歷是實施村莊振興戰略的有效抓手。浙江省通過萬萬工程，首創升級、與時俱進建設精美村莊，走出了一條改良農村人居環境與城鄉混合成長協力推動的新路子。深入吸取浙江經歷，下強力氣改良農村人居環境，補齊農村建設這塊突出短板，切實解決農村成長不滿衡不充裕疑問，才幹為村莊振興打下堅實根基。
（四）深入吸取浙江經歷是實現農村人居環境整治三年舉動目的工作的主要保障。浙江省堅定循序漸進，有焦點有程序地推動萬萬工程，治理農村廢物、污水，實施農村洗手間革命，普遍改建村容村貌，增進農村人居環境大改良、大增加。深入吸取浙江經歷，借鑒浙江精美村莊建設的路徑和想法，先點后面、先易后難，從安排示范到普遍推門，才幹確保普遍辦妥農村人居環境整治三年舉動目的工作。
二、浙江經歷的重要內容
15年來，浙江省以實施萬萬工程、建設精美村莊為載體，聚焦目的，突出焦點，連續用力，先后經驗了示范帶領、整體推動、深化增加、轉型升級4個階段，不停推進精美村莊建設贏得新先進。結算浙江省15年推進萬萬工程的苦守與實踐，重要有以下7方面經歷。
（一）始終堅定以綠色成長理念帶領農村人居環境綜合治理。15年來，浙江省通過深入吸取和廣泛宣揚教育，讓習近平總書記綠水青山即是金山銀山理念深入人心，成為推動萬萬工程的自覺舉動。把可連續成長、綠色成長理念貫穿于改良農村人居環境的各階段各環節全過程，扎實連續改良農村人居環境，成長綠色行業，為提升農夫收入、增加農夫群眾生涯品質奠定根基，為農夫建設幸福家園和精美村莊注入動力。
（二）始終堅定高位推進，黨政一把手親身抓。習近平總書百家樂line群組記在浙江任務時期，每年都出席全省萬萬工程任務現場會，領會要求凡是萬萬工程中的重大疑問，場所黨政一把手都要親身過問。浙江省歷屆黨委和執政機構堅定農村人居環境整治一把手義務制，成立由各級重要擔當同志掛帥的領導小組，每年召開一次全省高規格現場推動會，省委省執政機構重要領導同志到會配置。全省高下形成了黨政一把手親身抓、共同分擔領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的任務推動機制。省委省執政機構把農村人居環境整治納入為群眾辦實事內容，納入黨政干部績效評估和末位約談制度，強化監視評估和賞罰啟發。講究施展各級農辦策劃調和作用，成長革新、財務、國土、環保、住建等部分合作，領會義務分工，會合氣力辦大事。
（三）始終堅定因地制宜，分類開導。浙江省講究安排先行，從實質起程，適用性與藝術性相統一，古史性與前瞻性相調和，一次性安排與量力而行建設相策劃，技術人員介入與充裕聆聽農夫觀點相一致，城鄉一體編輯鄉村布局安排，因村制宜編輯鄉村建設安排，留心掌握好整治力度、建設水平、推動速度與財力接受度、農夫承受度的關系，不搞千村一面，不吊高百家樂三寶是什麼群眾胃口，不提逾越成長階段的目的。堅定疑問導向、目的導向和功效導向，針對差異成長階段的重要矛盾疑問，訂定針對性解決計劃和階段性任務工作。不照搬都會建設模式，分辨差異經濟社會成長程度，分區域、分類型、分焦點推動，實現改良農村人居環境與場所經濟成長程度相安適、調和成長。
（四）始終堅定有序改良民生福祉，先易后難。浙江省堅定把良好的生態環境作為最公正的公眾產物、最普惠的民生福祉，從解決群眾反應最強烈的環境臟亂差做起，到改水改廁、村道硬化、污水治理等增加農村生產生涯的便利性，到實施綠化亮化、鄉村綜合治理增加農村形象，到實施行業培養、完善公眾辦事設施、精美村莊創造增加農村生涯品質，先易后難，逐步延長。從創造示范村、建設整治村，以點串線，連線成片，再以星火燎原之勢全域推動農村人居環境改良，試探農村人居環境整治新路子，實現了從萬萬工程到精美村莊、再到精美村莊升級版的躍遷。
（五）始終堅定體制治理，久久為功。浙江省堅定一張藍圖繪究竟，一件事務接著一件事務辦，一年接著一年干，充裕施展安排在帶領成長、開導建設、部署物質等方面的根基作用，充裕表現場所特色、文化特點，融田園風光、人文景觀和今世文明于一體。斷然戰勝短期行徑，避免造成前任政績、后任壓力。推動萬萬工程講究建管并重，將增強公眾根基設施建設和創設長效管護機制同步抓實抓好。堅定硬件與軟件建設同步進行，建設與管護同步斟酌，通過村規民約、家規家訓掛廳堂、進會堂、駐心堂，實現村莊文明增加與環境整治互促互進。
（六）始終堅定真金白銀投入，強化要素保障。浙江省創設執政機構投入率領、農村團體和農夫投入相交融、社會氣力積極支持的多元化投入機制，省級財務設立專項資本、市級財務配套津貼、縣級財務納入年度預算，真金白銀投入。據統計，15年來浙江省各級財務累計投入鄉村整治和精美村莊建設的資本過份1800億元。積極整合農村水利、農村危房改建、農村環境綜合整治等各類資本，下放項目審批、立項權，調撥下層執政機構積極性自動性。
（七）始終堅定強化執政機構率領作用，調撥農夫主體和市場主體氣力。浙江省堅定調撥執政機構、農夫和市場三方面積極性，創設執政機構主導、農夫主體、部分合作、社會贊助、企業介入、市場行運的建設機制。執政機構施展率領作用，做好安排編輯、政策支持、試點示范等，解決單靠一家一戶、一村一鎮難以解決的疑問。講究啟動群眾、依賴群眾，從乾淨庭院勉勵莊家開展房前屋后庭院衛生清除、堆放整齊，到精美庭院綠化因地制宜勉勵莊家耕作花卉果木、增加庭院景觀。完善農夫介入率領機制，通過門前三包、廢物分類積分制等，發憤農夫群眾的積極性、自動性和創建性。講究施展下層黨結構、工青婦等群團結構貼身農村、貼身農夫優勢。通過執政機構買入辦事等方式，吸收市場主體介入。同時，通過宣揚、嘉獎等方式，調撥率百家樂軟件領社會各界和農村先富起來的群體關懷支持農村人居環境，廣泛帶動社會各界氣力，形成全社會共同介入推進的大格局。
三、深入吸取浙江經歷、扎實推動農村人居環境整治的觀點建議
2018年以來，各地域各部分當真貫徹落實習近平總書記有關主要指揮批示精力，貫徹落實中心農村人居環境整治三年舉動計劃和全國改良農村人居環境任務會議配置要求，將改良農村人居環境擺上主要議事日程，創設健全任務機制，扎實推動農村人居環境整治各項任務落實落地，農村人居環境整治任務展示良好態勢。但任務中仍然存在義務有待壓實、任務進展不夠均衡、格式主義差異水平存在、農夫內生動力發憤不夠、資本投入缺口較大等疑問。下一步，要以吸取浙江萬萬工程經歷為衝破口和新動力，有力有序扎實推動農村人居環境整治，不停譜寫精美中國建設新篇章，焦點抓好以下幾個方面。
（一）廣泛開展深入吸取浙江萬萬工程經歷，扎實推動農村人居環境整治事件。深入吸取明確習近平生態文明思想和關于改良農村人居環境的主要指揮批示精力，增強輿論宣揚和經歷切磋，進一步加強各地域各部分抓好任務的義務感緊張感和農夫群眾介入的積極性自動性。當真貫徹落實中心農村人居環境整治三年舉動計劃，突出農村廢物污水處置、洗手間革命、村容村貌整治增加等焦點，盡快將任務配置從安排示范轉到普遍推門上來，以加倍有力的措施、加倍扎實的舉動，確保實現農村人居環境整治三年舉動目的。
（二）落實推動機制，合力攻堅克難。堅定中心策劃、省負總責、市縣抓落實的任務機制，中心農辦、農業農村部施展好牽頭作用，策劃調和任務推動和政策支持。各有關部分依照分工計劃，增強協力合作，積極自動做好農村人居環境整治焦點任務。落靠百家樂生活實好場所各級黨委和執政機構主體義務，強化五級書記獨特是縣村莊黨結構書記抓落實義務。增強村黨結構戰斗堡壘作用和黨員前鋒模范作用。增強敦促開導和調研考核，履行傳遞和末位約談制度，切實把農村人居環境整治各項工作落到實處。
（三）講究安排帶領，增強分類開導。施展安排帶領作用，開導、推進和支持各地抓住編輯好鄉村布局和建設安排，做到一張藍圖繪究竟。合乎邏輯安排鄉村種別，領會差異的安排建設尺度和要求。充裕斟酌農村不同性，履行分類開導，不搞一刀切，勉勵場所試探創建。把鄉村途徑、污水和廢物處置、飲水安全工程等設施建設納入關連專項安排。分種別、分年度推動農村洗手間革命。從解決農夫群眾反應最強烈的環境臟亂差疑問入手，由易到難、循序漸進，結構開展以治理鄉村臟亂差為焦點的全國農村人居環境整治鄉村乾淨舉動。
（四）完善投入機制，首創攙扶政策歐博國際娛樂平台評價。堅定量力而行、賣力而為，創設健全執政機構、農村團體和農夫、社會氣力多元投入機制。中心和場所財務資本聚焦農村人居環境整治焦點工作，加大投入力度。抓住出臺調換完善地盤出讓收入採用范圍、提高農業農村投入比例的政策性觀點，所籌資本可焦點規劃用于農村人居環境整治。采取以獎代補、先建后補等方式，率領和調撥農夫自動介入農村人居環境整治，改良個人的生產生涯環境。勉勵場所整合農村人居環境整治關連資本項目，最大水平施展採用效益，同時切實防範提升場所執政機構債務。堅定建管交融，健全農村人居環境管護長效機制。發憤市場活力，勉勵率領科研單元和企業，研發推銷一批相符農村實質、簡樸適用的農村人居環境整治專業、工藝和產物。
2024-04-21
