國辦印發《文化系統革新中經營性文化事業單元轉制為企業的規定》和《進一步支持文化企業成長的規定》
文化系統革新綜合配套政策再延5年
近日，國務院辦公廳印發《文化系統革新中經營性文化事業單元轉制為企業的規定》和《進一步支持文化企業成長的規定》，發行了文化行業的又一重大利吃角子老虎機英文喜報。
2003年文化系統革新試點任務剛發動時，國務院辦公廳發行了涉及地盤、財產、收入分發、人員安頓、社會保障、財務稅收等一系列專門的配套政策。這套文化系統革新綜合配套政策被宣揚文化體制稱為具有里程碑意義的政策，同時也是含金量很高的優惠政策，對推進文化系統革新施展了不能替換的作用。這套政策每隔5年校訂和延續一次，已延續過兩次了，本年還會不會第三次延續？文化行業界對此十分注目。國務院辦公廳的這兩個主要規定一錘定音，開釋了進一步深化文化系統革新的強烈信號。
15年堅定不懈支持轉制文化企業
在文化系統革新綜合配套政策中，最有含金量、最主要的、大家最為注目的是免征企業所得稅優惠政策是否延續，這一次國辦的《規定》給出了領會答案：經營性文化事業單元轉制為企業后，5年內免征企業所得稅。2018年12月31日之前已辦妥轉制的企業，自2019年1月1日起可繼續免征五年企業所得稅。
據了解，2004年至2015年，全國享受免征企業所得稅優惠的轉制文化企業共4788家，12年稅收優惠額為6026億元，年均約50億元。
為什麼要對轉制文化企業進行攙扶？中國社會科學院文老虎機 玩法化研討中央研討員張曉明解析，差異于經濟系統革新，文化系統革新是自上而下推進的，內在動力缺陷是困擾革新的棘手疑問。15年來，文化系統革新綜合配套政策堅定不懈支持革新成長，以開釋政策紅利的方式，激活革新的內在動力，增進經營性文化事業單元實現要我改向我要改轉變。
國有文化單元轉企后，根基差、底子薄、壓力重，在專業迭代快、市場競爭劇烈的新形勢下，急需扶上馬，送一程。云南省出書集團公司擔當人算了一筆賬：2017年營業收入68億元，利潤總額為59億元，上繳稅金16億元，免征企業所得稅4829萬元，同時享受出書物增值稅返還等優惠。集團公司把稅收優惠的資本，一方面投入到除舊改建排印器材、新建或改擴建圖書發布網點上，補短板；另一方面投入到焦點圖書出書上，增強內容生產，強主業，加強企業后續成長本事。
文化系統革新優惠政策延續，將使國有文化企業確保把社會效益放在首位、雙效統一有根本的兜底保障，有利于加強文化企業對社會效益本錢的蒙受本事。在中心黨校（國家行政學院）文化政策與控制研討中央主任祁述裕看來，革新最主要的是不亂團隊和人心，通過關連優惠政策，能讓轉制文化企業的員工吃上定心丸，把精神用于成長和首創上。
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優惠政策起了四兩撥千斤的作用
給點土壤就萌芽，給點陽光就璀璨。北京大學文化行業研討院副院長向勇形容政策對文化行業成長的放傑作用，15年來文化系統革新綜合配套政策的不停充沛和完善，領會了政策導向，開釋了政策紅利，優化了政策環境，極大地增進了文化系統革新和文化行業成長，2012年至2017年5年間，文化行業年均增速達13，高于同期GDP的增速。
文化系統革新綜合配套政策的保駕護航，使聲勢宏大的文化系統革新波瀾不驚。15年來，全國共注銷經營性文化事業單元法人近7000家，核銷事業編輯近30萬個。此消彼長，文化市場主體卻從無到有、從小到大、從弱到強，依據國家工商總局註冊注冊數據，截至2018年2月底，全國文化及關連行業企業數目過份341萬戶，同比增長高于全國企業數目平均增速。
文化系統革新綜合配套政策的勁風鼓帆，使文化旗艦悄然起航。社保銜接為轉制單元職工解除后顧之憂；地盤處理政策減低了革新本錢，財務稅出入持專業投入和擴張再生產，一系列政策組合拳，讓骨干文化企業總體規模實力和綜合效益進一步增加，市場競爭力和盈利本事連續加強，表現了文化行業良好的成長勢頭。2018年第十屆全國文化企業30強主營收入3768億元、凈財產4569億元、凈利潤421億元吃角子老虎機 777，三項指標全體創古史新高，且凈財產初次衝破4500億元，凈利潤初次衝破400億元。
文化企業要用好政策、練好內功
此刻的支持，是為了以后的不支持。已持續支持15年，加上這一次的5年，一共將是20年，文化企業只有加速成長才不負眾望。上影集團董事長任仲倫經驗了革新的全過程，也見證了中國影戲行業的猛進，2002年全國影戲票房不到10億元，只有幾千塊銀幕；2017年全國影戲總票房為55911億元，影戲熒幕過份5萬塊，居世界第一。轉制文化企業要健全今世企業制度，完善法人治理組織，首創生產經營機制，才幹抓緊成長的新機緣。
革新只有進行時，沒有辦妥時。盡管轉制文化企業發展很快，但對比民營文化企業活潑的并購重組，對比國老虎機 手機外文化巨頭咄咄逼人的搶關奪寨，還要居安思危，加速革新成長。中心財經大學文化經濟研討院院長魏鵬舉建議，轉制文化企業要從雙方面發力：既要深化革新，創設健全有文化特點的今世企業制度，加速構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的系統機制；還要知足人民日益增長的完美生涯需求，培養新型文化業態，提供高品質的精力文化產物和辦事，不停擴展文化企業成長的新格局、新境界。
業界專家強調，政策是外部環境，任何一種外部環境城市發作變動與調換。對于成長文化行業、做強文化企業，更好堅定把社會效益放在首位、實現雙益統一，雖然需求文化經濟政策的攙扶與保障，但核心和要害還是要文化企業用好政策窗口期、練好內功。要認清形勢，抓緊機緣，切實解決自身疑問，優化組織、首創業態，向革新要效益，不停做強做優做大，實現高質量成長。（
2024-02-26
