制圖:張芳曼
比年來,我國食糧生產在實現九連增的同時,谷物入口量也展示增長趨勢,觸發社會對我國食糧自給程度的憂慮。我國食糧自給率程度如何?食糧安全是否有保障?就這些疑問采訪了國家發改委行業經濟與專業經濟研討所姜長云研討員。
如何衡量一個國家的食糧安全程度
姜長云以為,一般用食糧自給率,也即是當年食糧產量占當年食糧花費量的比重,來衡量一個國家的食糧安全程度。通常以為, 一個國家或地域的食糧自給率在100以上,即是徹底自給;在95—100之間,屬于根本自給;在90—95 之間,是可以承受的食糧安全程度;一旦小于90,食糧供求的危害就會增大。
這里需求澄清一個概念,英文翻譯時,一般將food譯為食糧,實質上food正確的意思是食品,它比我國常說的食糧概念要寬得多。依照我國的統計口徑,食糧包含有谷物、豆類和薯類。在國際上并不存在與我國口徑徹底一致的食糧概念,我國統計中真正能與國際對照的,既不是食品food,也不是食糧,而是谷物。依照聯盟國糧農結構的口徑,谷物包含有小麥、稻谷和粗糧,粗糧又包含有玉米、大麥和高粱等。在我國,財神娛樂城詐騙谷物重要是稻谷、小麥和玉米三大類,以2011年為例,稻谷、小麥、玉米產量合計占谷物總產量的984。因此,在對照我國與國外的食糧安全程度時,采用谷物自給率取代食糧自給率,更具有統計上的可比性。我國的食糧生產以谷物為主,谷物產量通常占食糧總產的90擺佈。
目前我國食糧自給率處于什麼程度
姜長云以為,在算計食糧自給率時,假如依照國際可比的谷物概念作為食糧口徑,上世紀90年月中期以來,我國食糧平均自給率到達1005。近幾年,盡管食財神娛樂城ptt糧連年增產,但由于財神爺娛樂城需要大幅提升,獨特是飼料用糧和工業用糧需要提升較快,食糧自給率有所降落。2009年、2010年、2011年差別為996、991和992,2012年降落至977,但仍在95的根本自給線以上,當前中國食糧安全的根基是牢固的。
近幾年我國大豆入口量較多,2010年以來,入口量都在5000萬噸以上,上年入口量5800多萬噸。按我國的食糧統計口徑,大豆納入食糧中的豆類統計。按此口徑算,我國食糧的自給率程度就低了一些。但大豆是重要的食用植物油原料和蛋白飼料的主要起源,依照國際定例,都是統計在油料作物中。長年來,我國大豆產量徬徨在1500萬噸高下,大豆入口量已靠攏內地產量的4倍。假如拋開豆類和薯類,依照國際可比的谷物概念,我國在2008年及以前根本展示食糧凈出口狀態,只是從2009年開端才顯露谷物少量入口。可見,把大豆納入食糧統計,往往顯著夸大了我國食糧安全疑問的嚴重性,甚至會形成不用要的驚慌。我們應把食糧安全的焦點放在口糧和飼料糧的安全供應上,即是要強力成長稻谷、小麥、玉米等谷物生產,提升有效供應。
2012年,我國谷物入口固然增量較大,但占內地谷物生產、花費總量比例較小,并未變更我國谷物供需根本均衡的情勢,對環球食糧市場運行也未產生顯著陰礙。據測算,2012年我國大米入口231萬噸,占內地產量的1財神娛樂城下載6、占環球貿易量的6擺佈;小麥入口369萬噸,占內地產量的44、占環球貿易量的27擺佈;玉米入口521萬噸,占內地產量的36、占環球貿易量的4擺佈。入口提升的重要來由是內地食糧價錢高于國際市場,入口食糧的價錢優勢顯著,同時適度入口部門高檔優質大米、優質強筋弱筋小麥、飼料用玉米等知足內地多樣化需要,在很大水平上具有余缺調劑性質。
如何對待入口食糧
姜長云以為,我國人多地少,人均水物質較少,適度入口食糧,有利于緩解內地耕地、水物質緊迫包袱。但食糧作為經濟成長、國家自立的資源根基,對一個大國來講,決不可依靠入口。從世界范圍看,大多數大國食糧自給率都在90以上。此中,澳大利亞、阿根廷自給率過份200;美國、加拿大、法國、德國等自給率在100—200之間;俄羅斯、印度、巴西等自給率在90—100之間。食糧自給率低于90安全線的國家重要會合在非洲。
從我國國情看,食糧只能恰當入口,不可大批依賴入口。由於我國人口多、食糧需要量大,大批依賴國際貿易無法保障我國食糧安全。
首要,全世界食糧還不夠吃。財神彩票聯盟國糧農結構預計,20122013年度環球谷物產需缺口約640億斤,反應環球食糧供求局勢的庫存花費比從20022003年度的25降落到了20122013年度的205,靠攏18的食糧安全戒備線。其次,國際貿易量很小。每年環球谷物貿易在23500萬—31500萬噸,僅為我國食糧總產量的各半擺佈。國際市場大米貿易總量也即是3500多萬噸,僅占我國大米花費量的25擺佈,通過國際市場調劑的空間十分有限。第三,我國大國效應顯著。買什麼什麼貴,賣什麼什麼賤。還存在運輸本錢疑問。大批入口食糧從上海、廣東到岸后再轉運到貴州、甘肅,尤其是偏僻的農村,本錢太高,花費者吃不起。
人民日報