2011年12月24日,國家發改委和商業部聯盟發行《外商投財產業開導目次(2011年校訂)》(以下簡稱2011年版),自2012年1月30日起施行。
與同時廢止的2007年版比擬,2011年版在繼續嚴峻限制外商投資兩高一資及宏觀調控產業的同時,將高檔裝備制造、戰略性新興行業和辦事業辟為前程外商投資的綠地。
發改委表明,我國已成為環球第二大引資國,2011年版緊緊環繞加速經濟成長方式轉變這一主線,策劃內地成長和對外開放,焦點強調優化外資組織,推進科技首創和行業升級。
業內解析人士指出,借著入世十周年和各產業陸續發行十二五安排的東風,2011年版對通博于我國提高應用外資程度,在更高層次、更大范圍介入國際配合和競爭將施展積極的增進作用。
有保有壓
縱觀2011年版,勉勵類條目大幅擴容,而限制類和制止類條目顯著減少。在473條總條目中,勉通博優惠勵類354條、限制類80條、制止類39條,差別比本來提升3條、減少7條、減少1條。同時,中止了部門領域對外資的股比限制,勉勵類和限制類中有股比要求的條目比本來減少11條。
高檔制造業成為勉勵外商投資的焦點領域。為改建和增加傳統行業,勉勵外商投資採用新專業、新工藝、新質料、新器材,紡織、化工、機器制造等領域新產物、新專業,以及輪迴經濟領域的廢舊電器電子產物、機電器材、電池回收處置等條目成為了勉勵類條目標新成員。
比擬之下,汽車整車制造、多晶硅、煤化工等條目不再被列入勉勵類條目。這與上述行業比年來成長過快和產能多通博出金餘勢頭不停展現不無關系。
以多晶硅為例,它的出局相符國家限制高污染、高耗能以及產能多餘產業成長的政策導向。現階段,環球多晶硅產能多餘苗頭已經展現,前五大與多晶硅生產企業的產能已徹底知足市場需要。在內地,多晶硅產能多餘和盲目重復建設行徑屢禁不止,限制和規范多晶硅行業成長成為當務之急。
依據《太陽能光伏行業十二五安排》,到2015年,我國將形成10家萬噸級多晶硅生產企業和12家擺佈百萬千瓦級太陽能電池企業。可以預感,前程五年,增加行業會合度,優越劣汰將成為多晶硅產業成長的要害詞。
今世辦事業是推進我國行業組織調換的一支生力軍。為推動辦事業開放歷程,2011年版提升了9項辦事業勉勵類條目,包含有機動車充電站、創業投資企業、常識產權辦事、海上石油污染清除專業辦事、職業技巧訓練等,辦事業條目在勉勵類中的比重通 博 優惠進一步提升。同時,將外商投資醫院、金融租賃公司等從限制類調換為許可類。
據揭露,為勉勵區域調和成長,我國還將增補校訂2008年版《中西部地域外商投資優勢行業目次》,焦點提升勞動密集型項目條目,勉勵外商在中西部地域成長相符環保要求的勞動密集型行業,同時依據增進中西部地域包辦行業遷移、成長中西部地域特點優勢行業等原理,納入2011年通博娛樂城現金板版校訂刪除的部門勉勵類條目。