今后,飛臨歐洲上空的飛機都要留下一通博娛樂筆買路錢。依據國際航空碳排放費征收政策簡稱歐盟航空碳稅,從2012年1月1日起,進出歐盟27個成員國的航班都必需額外付款一筆航空碳稅,不然將在歐盟境內被禁飛。看似環保的航空碳稅,卻有可能觸發環球貿易戰。業界人士指出,歐盟征稅做法不光會提升航空公司的本錢包袱,提升花費者累贅,還會觸發其他國家采取反制舉措,從而導致爆發貿易戰。
多國責備歐盟借環保設壁壘
歐盟早已想征收航空碳稅。2008年11月19日,歐盟通過法案決擇將國際航空領域納入歐盟碳排放買賣體系,并公佈于2012年1月1日起實施。
據估計,歐盟此舉將使國際航空業每年景本提升34億歐元,并且還將逐年遞增。很多航空公司已表明將把額外本錢轉嫁給搭客。對于成長中國家來說,航空公司還需求買入更多節油型飛機,其所帶來的額外本錢將使出口商品運輸費上漲。而歐盟將從中贏利不少,以目前國際碳排放買賣市場上的價錢算計,在歐盟境內飛翔的航空公司2012年若還按原排放量,將需額外付款38億歐元。
歐盟將其政策強加于他國的做法引起中國、美國、俄羅斯、加拿大和印度等至少40多個國家的強烈反對,大家一致責備歐盟通過這種買賣制度實質上是令世界各地出口企業受制于歐盟的綠色專業壁壘。據悉,中、美、俄還有可能聯手實施中止歐洲客機訂單、反過來向歐盟航班征收碳稅等反制舉措。
遭到多國反對的歐盟何必依然強推此政策?青島大學經濟學院副傳授、中國科學院預計科學研討中央喬晗博士在承受本報采訪時指出,歐盟這麼做事出有因。首要這一措施假如只在歐盟內部實施,則不能避免地片面提升了關連歐洲國家航空運輸業的本錢,會遭到極大反對,因此,為了保衛當地區航空運輸業的國際競爭力,牟通 博 老虎機取對這一措施更多的內部支持,歐盟提出對所有進出當地區的航班征收航空碳稅。其次,歐洲比年來一直是世界二氧化碳減排領域的先行者和排頭兵,率先提出征收航空碳稅也是為了爭奪更多在此領域的話語權。此外,征收航空碳稅無疑具有不菲的經濟益處。
中國反對歐盟片面立法
對于歐盟的做法,中國外交部表明,中方反對歐方強行實施片面立法通博不出金的做法。中航協1月5日強調,中國航企不加入歐盟碳排放買賣體系,不向歐盟關連國家提供有關征收碳稅的關連數據,不與歐盟協商優惠前提,并要求對方中止或推遲碳排放買賣體系法則,同時保存提告狀訟的權力。
據測算,碳稅開征第一年,進出歐盟的中國航空公司將因此提升總本錢8億元人民幣,此后將逐年遞增,2020年到達30億元,9年內將累計繳納碳稅約176億元。
專家指出,歐盟的新政策對成長中國家和處于發展階段的航空公司是不公正的。喬晗通知,首要,這一措施要求發財國家和成長中國家的航空業依照同樣的尺度執行,違反了《聯盟國氣候變動框架公約》和《京都議定書》中關于發財國家和成長中國家共同但有區其它義務的原理。其次,航空業可以得到的免費二氧化碳排放配額是以2004年至2006年的年平均排放量為基數,發財國家的航空業在這一通博娛樂城評價期間已經經驗過高速成長。而我國目前正處于航空業高速成長期間,以這三年為基數來分發免費配額對中國來說是相當不公正的。
需求告竣環球性解決設法
業內人士以為,飛機經過多國,而全程的碳排放費用都繳納給歐盟,十分不合乎邏輯。歐盟的做法除了觸發紛爭、攪散價錢外,沒有其他作用。國際航協理事長兼首席執行官湯彥麟表明,相似歐盟碳排放買賣方案這種片面、超出管轄區外以及扭曲航空市場的措施并非解決之道,各方必要在國際民航結構的調和機制下,告竣環球性的解決設法。
歐盟的政策終極可否落實?喬晗以為,這一活動違反了《芝加哥公約》和國際民航結構對航空減排的根本態度,同時實施范圍逾越了歐盟的管轄權,也違背了國際法定例。盡管很多國家反對,不過歐盟已經通過法條的格式確認了碳排放稅的征收,不太可能向外界讓步。假如沒有很好的政治渠道和外交策略解決這一疑問,航空企業前程可能無法避免向歐盟繳納碳稅或者買入配額。不過這一措施同時也提升了歐洲航線的本錢,會對貿易和物流業帶來沖擊,進而對歐洲經濟產生負面陰礙,或將觸發其他國家強烈反對,進而挑起貿易爭端。
喬晗建議,前程越來越多的產業和領域都將面對相似疑問,而國際貿易領域的碳關稅疑問也同樣值得注目。對成長中國家來說,在強調自身權益的同時更要做好未雨綢繆,強力成長通博低碳經濟,提高矮碳專業,以接應來自氣候變動領域的不同種類挑釁。
人民日報海外版