據農業部網站動靜，近幾年，我國食糧連年增產，供應提升，有力支撐了經濟的連續不亂成長。但近兩年，我國谷物入口量展示增長趨勢，觸發社會對我國食糧自給程度的憂慮。對此，國家發改委行業經濟與專業經濟研討所研討員姜長云在近日答問時表明，近幾年，我國食糧自給率有所降落。2009年、2010年、2011年差別為996、991和992，2012年降落至977，但仍在95的根本自給線以上，當前中國食糧安全的根基是牢固的。
問：如何衡量一個國家的食糧安全程度？
答：所謂食糧安全，是指能確保任何人在任何期間都能買得到又能買得起保持其存活和康健生涯所需的根本食物。一般用食糧自給率，也即是當年食糧產量占當年食糧花費量的比重，來衡量一個國家的食糧安全程度。它能對照適當地反應一個國家的飯碗可否端在個人手上，需求在多大水平上依靠國際貿易。通常以為，一個國家或地域的食糧自給率在100以上，即是徹底自給；在95-100之間，屬于根本自給；在90-95之間，是可以承受的食糧安全程度；一旦小于90，食糧供求的危害就會增大。
英文翻譯時，一般將food譯為食糧，實質上food正確的意思是食品，它比我國常說的食糧概念要寬得多。依照我國的統計口徑，食糧包含有谷物、豆類和薯類。在國際上并不存在與我國口徑徹底一致的食糧概念。我國統計中真正能與國際對照的，既不是食品food，又不是食糧，而是谷物。依照聯盟國糧農結構的口徑，谷物包含有小麥、稻谷和粗糧，粗糧又包含有玉米、大麥和高粱等。在我國，谷物重要是稻谷、小麥和玉米三大類，以2011年為例，稻谷、小麥、玉米產量合計占谷物總產量的984。因此，在對照我國與國外的食糧安全程度時，采用谷物自給率取代食糧自給率，更具有統計上的可比性。谷物自給率反應谷物，重要是稻谷、小麥、玉米三大食糧作物的自給程度。我國的食糧生產以谷物為主，谷物產量通常占食糧總產的90擺佈。只要保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的不亂供應，不亂食糧自給率就有了堅實的資源根基。
問：目前，我國食糧自給率處于什麼程度？
答：中國是人口大國，保障食糧根本自給，始終是經濟成長和社會不亂的根基。1996年《中國的食糧疑問白皮書》上初次提出我國食糧自給率不低于95的目的，2008年《國家食糧安全中歷久安排綱要》再次領會提出，我國食糧自給率要不亂在95以上。在算計食糧自給率時，假如依照國際可比的谷物概念作為食糧口徑，上世紀九十年月中期以來，我國食糧平均自給率到達1005。此中，2009年以前，除1996和2004年低于100以外，其余年份的食糧自給率都過份100。近幾年，盡管食糧連年增產，但由于需要大幅提升，獨特是飼料用糧和工業用糧需要提升較快，食糧自給率有所降落。2009年、2010年、2011年差別為996、991和992，2012年降落至977，但仍在95的根本自給線以上，當前中國食糧安全的根基是牢固的。
這里需求說明的是，近幾年我國大豆入口量較多，2010年以來，入口量都在5000萬噸以上，上年入口量5800多萬噸。按我國的食糧統計口徑，大豆納入食糧中的豆類統計。按此口徑算，我國食糧的自給率程度就低了一些。但大豆是重要的食用植物油原料和蛋白飼料的主要起源，依照國際定例，都是統計在油料作物中。我以為，這種統計是對照科學的。長年來，我國大豆產量徬徨在1500萬噸高下，大豆入口量已靠攏內地產量的4倍。假如拋開豆類和薯類，依照國際可比的谷物概念，我國在2008年及以前根本展示食糧凈出口狀態，只是從2009年開端才顯露谷物少量入口。可見，把大豆納入食糧統計，往往顯著夸大了我國食糧安全疑問的嚴重性，甚至會形成不用要的驚慌。我們應把食糧安全的焦點放在口糧和飼料糧的安全供應上，即是要強力成長稻谷、小麥、玉米等谷物生產，提升有效供應。
2012年，我國谷物入口固然增量較大，但都在國家入口配額之內，占內地谷物生產、花費總量比例較小，并未變更我國谷物供需根本均衡的情勢，對環球食糧市場運行也未產生顯著陰礙。據測算，2012年我國大米入口231萬噸、占內地產量的16、占環球貿易量的6擺佈；小麥入口369萬噸、占內地產量的44、占環球貿易量的27擺佈；玉米入口521萬噸、占內地產量的36、占環球貿易量的4擺佈。入口提升的重要來由：一是內地食糧價錢高于國際市場，入口食糧的價錢優勢顯著。至于重要食糧品種的內地價錢高于國際價錢，同我國持續長年通過提高食糧最低收購價、提升暫時收儲等舉措勉勵食糧生產、增強食糧安全有很大關系。二是適度入口部門高檔優質大米、優質強筋弱筋小麥、飼料用玉米等知足內地多樣化需要，在很大水平上具有余缺調劑性質。
問：有人說入口食糧，等于入口地盤和物質，緩解內地物質緊迫包袱，您怎麼看？
答：食糧屬于地盤和水物質密集型產物，我國人多地少，人均水物質較少，適度入口食糧，有利于緩解內地耕地、水物質緊迫包袱。但食糧作為經濟成長、國家自立的資源根基，對一個大國來講，決不可依靠入口，必要藏身內地，維持一定自給程度。從世界范圍看，大多數大國食糧自給率都在90以上。此中，澳大利亞、阿根廷自給率過份200；美國、加拿大、法國、德國等自給率在100-200之間；俄羅斯、印度、巴西等自給率在90-100之間。食糧自給率低于90安全線的國家重要會合在非洲。
從我國國情看，食糧只能恰當入口，不可大批依賴入口。由於我國人口多、食糧需要量大，大批依賴國際貿易無法保障我國食糧安全，也輕易形成負面的國際陰礙。首要，全世界食糧還不夠吃。聯盟國糧農結構預計，20122013年度環球谷物產需缺口約640億斤，反應環球食糧供求局勢的庫存花費比從20022003年度的25降落到了20122013年度的205，靠攏18的食糧安全戒備線。其次，國際貿易量很小。每年環球谷物貿易在23500-31500萬噸，僅為我國食糧總產量的各半擺佈。國際市場大米貿易總量也即是3500多萬噸，僅占我國大米花費量的25財神娛樂代理擺佈，通過國際市場調劑的空間十分有限。第三，我國大國效應顯著。買什麼什麼貴，賣什麼什麼賤。還存在運輸本錢疑問。大批入口食糧從上海、廣東到岸后再轉運到貴州、甘肅，尤其是偏僻的農村，本錢太高，花費者吃不起。因此，確保我國食糧安全必要藏身內地實現根本自給，堅牢把飯碗端在個人手中。
問：前程我國可否不亂食糧自給率，把中國人的飯碗堅牢端在個人手中？
答：2004年以來，我國食糧實現九連增，9年累計增產158875萬噸，年均提升1765萬噸。開國以來，只有1950-1958年顯露過一次九連增，但僅增產8445萬噸，年均提升938萬噸。世界上也只有美國在上世紀七十年月、印度在上世紀六七十年月顯露過五連增。更應看到，在食糧實現九連增的同時，棉油糖、果菜茶等經濟作物都普遍增產，這實屬生僻、極難堪得，再次向世界表示，中國有本事解決13億人口的用飯疑問。財神娛樂城app
應當看到，跟著人口的增長和生涯程度的提高，加之工業化、城鎮化快速推動，食糧的需要仍呈剛性增長態勢。在這一點上，中心對這個疑問始終維持清醒的熟悉，正采取加倍有力舉措，千方百計增進食糧不亂成長，提升有效供應，知足社會需要。從此刻食糧生產的政策環境、專業程度、設施前提等看，依照谷物的統計口徑，維持我國食糧自給率不亂在95以上是可能的。歸納起來看，重要的舉措是要做到一個嚴峻、四個加大：一是嚴峻保衛耕地物質，確保食糧播種面積的不亂。履行最嚴峻的耕地保衛制度，守住18億畝耕地紅線，千方百計維持食糧播種面積不亂在1668億畝以上。二是加大政策攙扶力度，保衛和調撥各方面抓食糧生產的積極性。穩步提高稻谷、小麥最低收購價，完善玉米、大豆暫時收儲政策。不亂擴張四補貼政策規模，新補充貼焦點向種糧大戶和技術配合社等新型經營主體傾斜，向推銷防災減災穩產增產要害專業傾斜。不亂加大產糧大縣財務獎補力度，創設能增能減、能進能出的動態調換獎勵制度。三是加大新專業的推銷利用力度，提高食糧生產的科技程度。一方面，要增強新品種、新專業的研發，焦點增強對重傑作物、主要地域、單薄環節的專業攻關，衝破專業瓶頸；另一方面，要著力構建專業推銷平臺，加速專業集成，形成尺度化、區域性專業模式，大面積推銷利用。四是加大根基設施建設力度，穩步增加食糧生產本事。目前全國有70財神娛樂城 老虎機擺佈的中低產田，這些中低產田途經改建，單產可以提高20以上財神捕魚。建設一批旱澇保收高尺度農田，焦點改建東北黑土帶，增加黃淮海鹽堿地，改善南邊紅黃壤農地，打造我國三大食糧生產骨干區域。增強農機研發和農機農藝混合力度，推動食糧生產全程機器化。五是加大宏觀調控力度，維持市場價錢不亂和有效供給。充裕應用內地國際兩個市場、兩種物質，提高對食糧產物數目和組織的均衡調劑本事，增強進出口調控。完善農產物進出口關稅配額控制，確保內地行業安全。增強對農產物生產、流暢、花費、進出口、儲運等環節的監測，確認重要食糧品種的安全戒備指標，健全市場預警機制，確保價錢不亂和有效供給。
需求增補說明的是，假如將視野拓寬到食品的范疇，我國食品安全的保障更為足夠。由於從國際經歷和我國的現實來看，跟著收入程度的提高，城鄉住民的食品花費組織越來越多元化。蔬菜、水果等非谷物、非食糧食品，日益成為促進我國食品安全的主要增補。
中國報導網
