郵輪旅游作為休閑度假高檔旅游業態，是中國旅游業的新興業態，是知足人民日益增長的完美生涯需求的幸福行業。習近平總書記在三亞國際郵輪港察訪時要求加速郵輪港建設，強力成長郵輪行業。比年來，中國郵輪經濟蓬勃成長，短短1年間成為環球第二大郵輪客源市場，成為環球最具活力和成長潛力的區域新興市場。219年，中國郵輪市場規模呈波動性調換的態勢，郵輪市場供應量有所減低，為我們推進性能建設、制度完善提供了名貴的時間窗口期；同時，國產大型郵輪實際性發動，本土郵汽船隊逐步組建，郵輪配套行業集群逐步形成，郵輪碼頭接待能級連續增加，郵輪政策環境連續優化，標志著中國郵輪旅游全行業鏈成長已進入要害之年。
一、對當前中國郵輪經濟成長階段的根本判斷
（一）郵輪旅游成長進入戰略調換期。中國郵輪旅游市場在經驗了1長年的高速迅猛成長后，進入由高速度增長轉向高質量、高品位成長的戰略調換期。吳淞口國際郵輪港正式開港以來，3年登頂亞洲Q8娛樂城app第一，5年問鼎環球前四，累計接靠郵輪2多艘次、收支境游客衝破12萬人次，碼頭能級位居環球前列，市場規模全國絕對領先。219年吳淞口國際郵輪港母港郵輪到達8艘，共223個艘次；另外8艘郵輪運營拜訪港航線，共14個艘次，郵輪接待量依然位居全國絕對領先身份。與此同時，219年，固然數目有所降落，但郵輪公司紛飛將最新最好的郵輪布局中國。皇家加勒比游輪超量子系列首艘郵輪海洋光譜號、歌詩達郵輪專為中國量身打造的首艘Vista級郵輪威尼斯號兩艘全新郵輪尤為讓人期望，前身為麗星郵輪處女星號之試探夢號于219年3月起進行耗資3萬美元的翻新升級工程并參加星夢郵汽船隊，4月11日在上海首航，這也表現出國際郵輪公司對中國郵輪旅游市場充實自信。
市場調換期既是挑釁，也是機緣，我們要應用好這個難得的窗口期，增加郵輪旅游運營能級和辦事品質，推進郵輪碼頭周圍配套完善，拓寬分銷渠道，強化郵輪市場培養和規范成長，鞏固領先優勢，推進郵輪旅游高品質成長。
（二）郵輪經濟政策進入紅利開釋期。目前，我國郵輪旅游已經實現了從小眾旅游向民眾旅游轉變，社會各界對郵輪經濟成長戰略意義的熟悉加倍清楚，國家及上海在218年密集出臺郵輪經濟攙扶政策。218年9月，交通運輸部等1部分聯盟發行《關于增進我國郵輪經濟成長的若干觀點》。上海市執政機構出臺了《關于增進本市郵輪經濟深化成長的若干觀點》，領會了上海郵輪經濟成長的戰略目的和焦點工作，提出在235年建成亞太郵輪企業總部基地和具有環球陰礙力的郵輪經濟中央之一。上海寶山也出臺了《關于加速寶山郵輪經濟成長的實施觀點》，每年由財務規劃不少于1億元用于支持郵輪經濟成長，在國際郵輪界引起高度注目和強烈反響。
跟著關連郵輪旅游行業政策的逐步落實，政策紅利將進一步開釋，必將推進中國郵輪旅游行業更好成長，要把政策紅利幻化為推進中國郵輪旅游行業成長的強盛動力。
（三）郵輪旅游向郵輪旅游行業鏈轉型要害期。跟著郵輪旅游市場逐步到達一定規模，關連行業要素需要逐步展現，具備向郵輪旅游行業鏈轉型的根基。218年11月，中船集團與嘉光陰集團、芬坎蒂尼集團在首屆進博會上正式簽定2+4艘135萬總噸Vista級大型郵輪建造合同，標志著我國首艘大型郵輪設計建造及關連配套行業集群進入正式實施階段，行業規模將到達數百億乃至千億級。219年3月12日，招商局工業集團極地探險郵輪1號船下水典禮暨3號船開工典禮在江蘇海門基地舉辦，此次下水的1號郵輪是招商局工業集團極地探險郵輪系列項目標首制船，也是內地自主建造的首艘郵輪。在郵輪旅游企業集聚方面，上海寶山依然是最為集聚的區域，作為中船集團落實國家重大戰略、成長郵輪行業的業務板塊平臺和總體義務單元的中船郵輪科技公司以及郵輪行業基金正式落戶寶山。218年寶山各類郵輪關連企業總數達137家，此中地中海郵輪被上海市認定為跨國公司地域總部，已經初步形成郵輪經濟集聚成長的態勢。
二、推進中國郵輪旅游行業高質量成長的對策建議
（一）推進多母港郵輪旅游成長。多母港郵輪旅游將更好地施展郵輪旅游外交的作用。當今，活著界舞臺上中國游客不停顯現中國風貌，向世界連續通報中國聲音，為世界帶去中國微笑。旅游外交已成為發出中國聲音、講好中國故事、增強與世界聯系的主要平臺和中國對外交際配合的主要內容。多母港航線是以航線上的多個碼頭為母港，變更了目前以中國為母港、日韓為拜訪港、市場上過于依靠本地客源的成長模式，使東北亞各國成為母港和拜訪港的雙重腳色。游客可以在任何碼頭高下，同一郵輪客源來自多個國家，既增進了母港，又增進了客港的成長，同時也增進旅游外交的成長。
多母港郵輪航線重要表現在同一郵輪航線上的碼頭互為母港、同一郵輪游客起源多元化、游客高下船的自由度明顯增加、岸上旅游目標地加倍充沛、同時增進出境游和入境游等代表特征。218年12月,上海市執政機構出臺了郵輪經濟政策，與境外碼頭都會配合推進互為母港或多母港航線成長，吸收更多拜訪港客源。為更好推動多母港航線旅游成長，上海吳淞口國際郵輪港和韓國釜山港、日本福岡港等已創設了多母港配合框架協議，增進多母港郵輪航線配合。
建議：一是推進中日韓郵輪碼頭配合，創設多母港航線配合協議；二是增進多母港收支境政策調和，簡化多母港郵輪旅行者收支境查驗流程，實現信息和數據的協力共享；三是推動多母港郵輪產物首創，在特種郵輪的根基上，依據中日韓等國郵輪游客共同愛好，進行更多的設計，提高不同化程度；四是增強多母港郵輪旅游安排研討，完善系統機制建設。
（二）創設中國郵輪旅游成長試驗區驗收尺度及中國郵輪旅游成長示范區創造尺度體系。212年9月，經原國家旅游局批準，在上海市寶山區以吳淞口、虹口區以北外灘為中央，設立首個中國郵輪旅游成長試驗區，開啟中國郵輪旅游成長試驗區建設的先河。提出要在執政機構的統一安排下，通過中國郵輪旅游成長試驗區的平臺，在推動完善郵輪行業政策體系、提高母港建設和控制本事、增加郵輪行業及辦事品質、培養本土郵輪辦事氣力、擴張郵輪經濟Q8娛樂城詐騙產出程度等領域試探實驗，吸取借鑒內地外進步經歷，同郵輪旅游都會與企業積極合作，為全國郵輪旅游成長不停創建和累積經歷。上海作為中國Q8娛樂城下載首個郵輪旅游試驗區，在郵輪關連單元支持下，率先試探踐諾的144小時過境免簽、15天入境免簽政策實施，已經實現國際郵輪物資貨柜轉運常態化運營、推動單一窗口郵輪項目建設、增加郵Q8娛樂城登入輪口岸通關辦事、優化郵輪經濟營商環境等方面的首創，并帶領中國郵輪碼頭辦事尺度建設，目前多項郵輪經濟政策和模式已在天津、青島、廣州等地郵輪碼頭復制踐諾。
建議：一是創設中國郵輪旅游成長試驗區驗收認定系列尺度Q8 博弈體系。212年創設首個中國郵輪旅游成長試驗區以來，全國已創設6個郵輪旅游試驗區，時隔7年，可以對其成長成績進行驗收認定。郵輪旅游試驗區的成長即是要不停對接國際郵輪經濟成長定例，強化郵輪經濟政策研討，試探國際郵輪經濟成長規律，增強郵輪經濟政策首創，推進我國郵輪經濟制度首創向縱深推動。并開展不同種類格式的首創試點，形成具體的實施計劃，推進中國郵輪經濟政策與系統首創。
二是創設中國郵輪旅游成長示范區創造尺度體系。設立中國郵輪旅游成長試驗區的郵輪碼頭都會，率先創設較為完善的郵輪旅游行業成長體系，對全國郵輪經濟成長起到主要的示范作用，為進一步增加中國郵輪旅游市場能級，落實高質量成長的要求，為中國郵輪旅游業成長施展革新帶領作用，建議試點創設中國郵輪旅游成長示范區，打造郵輪經濟高質量成長全國樣板。
（三）創設郵輪碼頭及郵輪評級制度。進入新時代，跟著經濟社會成長，人們的花費本事更高，對完美生涯的需要加倍強烈，對休閑旅游的需要也邁向高層次，郵輪旅游是人們出游觀光的主要抉擇。前程中國有望成為環球前三的國際郵輪旅游行業中央，因此在質上，中國郵輪旅游行業的成長即是要對標最高尺度、最好程度，推進郵輪經濟高質量成長，塑造郵輪旅游高品質生涯。游客對郵輪旅游行業的感受和期許，包含有碼頭體會、郵輪體會、目標地體會等方面，這也是中國推進郵輪旅游行業高質量成長、塑造郵輪旅游高品質生涯的主要切入點。
建議：一是文化和旅游部從全國角度創設郵輪港游客辦事質量星級評定尺度，進一步推進郵輪港游客辦事的高質量成長。郵輪港游客辦事是當前我國住民出境旅游辦事的主要構造部門。目前，我國在採用的郵輪碼頭共15家，此中郵輪專用港口8家，游客在郵輪碼頭的體會和快意度是表現郵輪旅游高品質生涯的要害節點，而當前并未創設郵輪碼頭游客辦事的評級，使得游客對郵輪碼頭辦事的總體認知和郵輪港對自身游客辦事的認知和定位都不是十分清楚，郵輪港游客辦事的成長方位不夠清楚，因此需求從全國角度創設郵輪港游客辦事評定尺度，推進郵輪港游客辦事高質量成長。
二是創設母港郵輪辦事質量評級尺度。從郵輪體會來說，游客期望郵輪要新、要大，船上體會要好。在經驗中國母港郵輪12年的成長之后，游客對郵輪產物的要求也在不停增加，但願國際郵輪公司將世界上更大除舊的郵輪投放中國市場，帶來加倍具有今世作風的郵輪體會。為了管理郵輪旅游產物的質量，維護中國郵輪旅游市場的國際形象和品牌陰礙力，以及更好地保衛游客的正當益處，需求訂定郵輪評價尺度，創設郵輪評價分級制度。當前中國郵輪市場價錢體系較為慌亂，游客對各個層次的郵輪缺乏深度的認知，通過構建體制的指標體系模子對在中國運營的母港郵輪進行分類評級，就如旅店業對旅店創設星級一樣。游客可以更好地對郵輪產物進行抉擇，增加游客對差異品級郵輪產物的認知度，使得游客在抉擇高星級郵輪時愿意付款較高的價錢，實現價錢與代價的匹配。（
