■吸取貫徹黨的十九屆五中全會精力筆談
黨的十九屆五中全會提出要建設高質量教育體系，強調要加大人為資金投入。落實這一要求，要充裕熟悉教育投入在建設高質量教育體系中的主要意義，從系統機制上擔保教育投入不亂增長，提高教育財政治理本事，充裕施展教育財政戰略支撐作用，加速推動教育今世化、建設教育強國、辦好人民快意的教育。
提高政治站位，充裕熟悉不停擴張教育投入的主要性。黨的十八大以來，習近平總書記高度關懷教育投入任務，先后作出了一系列主要指揮。早在2013年就強調，中國將堅持實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先成長的戰略位置，不停擴張投入。在2016年底主持召開中心普遍深化革新領導小組第三十一次會議，審議通過了中心有關文件關于一個不低于拉斯維加斯娛樂城可以換現金嗎、兩個只增不減的要求，即擔保國家財務性教育經費支出占內地生產總值比例通常不低于4、確保財務通常公眾預算教育支出逐年只增不減、確保按在校學生人數平均的通常公眾預算教育支出逐年只增不減。在所有焦點支出掛鉤事項中，唯一保存了與內地生產總值掛鉤的4這一指標。這都充裕表現了以習近平同志為核心的黨中心優先成長教育事業、優先保障教育投入的決心。
2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調，教育是國之大計、黨之大計，必要進一步健全優先成長教育事業的系統機制，在結構領導、成長安排、物質保障上把教育事業擺在優先成長身份，建設教育強國。這就要求我們必要在經濟社會安排、財務資本投入、公眾物質部署上優先規劃、優先保障、御匾會娛樂城優先知足教育，必要從加大人為資金投入的角度不停開拓政策渠道、擴張教育投入、擴充教育物質總量。
研判形勢工作，正確掌握不停擴張教育投入的緊張性。十三五期間，我們千方百計維持財務教育投入不亂增長，確保了全國通常公眾預算教育支出逐年只增不減，確保了全國各級教育生均通常公眾預算教育支出逐年只增不減，擔保了國家財務性教育經費支出占內地生產總值比例逐年維持在4以上。這一成績是在經濟下行包袱加大、財務出入矛盾突出的形勢下贏得的，實屬不易。跟著4成績的連續鞏固，以執政機構投入為主、多渠道籌集教育經費的系統進一步鞏固完善。2019年，國家財務性教育經費初次過份4萬億元，動員全國教育經費總投入初次過份5萬億元，有力推進了我國教育總體成長程鷹皇商業娛樂出金度進入世界中上行列。
同時，我們也要看到，與十二五期間比擬，一方面，財務教育投入強度有所削弱。全國財務性教育經費80以上來自通常公眾預算教育支出，全國通常公眾預算教育支出80以上來自場所，沒有場所各級執政機構勤奮，不能能實現和鞏固4。另一方面，社會教育投入力度有待加大。社會捐贈收入和民辦學校中舉行者娛樂 城 體驗 金 500投入占教育經費總投入的比例歷久維持在1以下，非責任教育階段受教育者培育本錢共同承擔機制還不完善，社會教育投入占比偏低。
堅定體制觀念，切實加強不停擴張教育投入的整體性。做好十四五期間教育投入任務，必要以習近平新時代中國特點社會主leo娛樂城詐騙義思想為開導，堅定體制觀念，增強前瞻性思索、全局性策畫、戰略性布局、整體性推動，守制度之正，創方式之新，強革新之效，創設健全安適今世財稅制度和高質量教育體系建設要求的教育財政治理體系。一是完善指標體系，重在表現優先。進一步加強指標體系的可操縱性、可評估性、可連續性，將確保中小學老師平均工資收入程度不低于或高于本地公役員平均工資收入程度納入財務教育投入指標體系，增強動態監測和教育督導。二是完善義務體系，重在事財相適。繼續推進各地合乎邏輯分割省以下教育領域財務事權和支出義務，并進舉動態調換，相應完善省對下教育遷移付款制度，加大對本行政區域內難題地域的省對下遷移付款力度，加強縣級執政機構落實兩個只增不減本事。三是完善尺度體系，重在動態調換。健全國家根基尺度，適時提高國家已經出臺的責任教育、平凡高中、高職、本科高校生均撥款程度，研討出臺國家層面的學前教育、中職學校等生均撥款程度根本目的，中心財務通過以獎代補方式，推進各地逐步提高生均撥款程度。四是完善政策體系，重在理順關系。依據國家稅收制度革新和場所稅體系革新歷程，進一步研討完善教育領域稅費政策，吸收社會投入。推進創設非責任教育階段財務撥款、學生贊助、教育收費尺度三位一體動態調換機制，擴張經費總量。五是完善統計體系，重在動態監測。依照統計今世化革新要求，自動安適GDP核算制度、執政機構管帳制度等革新要求，及時跟進、調換教育經費統計口徑，完善財務教育投入月報制度、教育經費統計季報制度、教育經費執公價況年度傳遞制度，增強統計監測。六是完善績效體系，重在遵循規律。創設具有教育產業特色的績效評價體系，綜合衡量預算績效，增加資本採用效率。七是完善監管體系，重在綜合施策。綜合運用巡查、審計、內控、督導、信息公然等不同種類策略，以監審、監控、監視為著力點，充裕應用今世信息專業，增強事前、事中、事后監管，確保資本安全規范有效採用。教育財政治理體系是一個整體，是緊緊環繞教育財政任務籌好用好管好教育經費三大職責展開的，目標只有一個，即是不停擴張教育投入，提高資本採用效益，更好助力高質量教育體系建設。
《中國教育報》2020年11月30日第1版
版名：要聞
