2012年1月17日，國家食糧局網站發行了一則《糧油加工業十二五成長安排》以下簡稱十二五安排的告訴。而在兩年半以前，《華夏時報》獨家牟取的一份名為《食糧加工業成長安排》的綱要，其提綱組織與上述十二五安排根本一致，只但是，安排期從10年變成了5年。
2009年7月份的一天，國家食糧局流暢與科技成長司找我開了一個會，即是商量《食糧加工業成長安排》的編輯疑問，其時發的提綱上面印制的安排期是從2009年至2020年。南邊一位食糧加工企業的老總向本報表明。
這位老總看過剛才出臺的十二五安排后指出，攙扶內資、限制外資的政策取向不光沒有變，並且攙扶內資的政策加倍細化了，有了具體量化的指標，內地的糧油龍頭企業勢必會從中受益。
攙扶內資政策更具體
2009年7月11日，《華夏時報》上發表的《食糧加工業安排已報國務院將攙扶內資限制外資》指出，在前程的十年，我國將加大中心財務預算或新增投資，加速培養國有和民營加工龍頭企業，推高行業會合度，同時嚴峻產業準入，健全外商投資及并購審察機制。
而為期10年的安排遲遲沒有出臺，取而代之的卻成了十二五安排，但前后2個安排一致通博娛樂城評價的是，均把加速培養國有和民營加工龍頭企業，推高行業會合度列為焦點，也都提出要加大中心財務預算或新增投資，以增強專業改建，培養、壯大食糧加工業龍頭企業，增強對產區大型食糧加工企業的支持，加強國有企業競爭力。
據一位曾介入安排研究和編輯的專家稱，十二五安排較之前加倍具體和量化。
比如在稻谷加工業方面，十二五安排提出，在長江中下游、東北等稻谷主產區和長三角、珠三角、京津唐等大米主銷區建設或重組一批年加工稻谷20萬噸以上的龍頭企業，攙扶年加工稻谷100萬噸的大型企業集團。同樣，在小麥加工業、薯類加工業和主食加工業等方面，十二五安排也有相似數字指標的詳盡表述。
此外，在企業資質和資金金管理通博不出金上，則更能表現出政策的拘束力和國家攙扶龍頭企業的偏向。上述專家說。
十二五安排要求，從事糧油加工的企業必要具備一定的經濟實力和抗危害本事，現有凈財產不得低于擬建項目所需資金金的2倍，總財產不得低于擬建項目所需總投資的25倍，財產欠債率不得高于65，項目資金金比例不得低于項目總投資的30。
國家食糧局局長聶振邦日前在解讀十二五安排時也曾表明，要做大做強骨干國有食糧企業，支持中心食糧企業增加整體實力，帶領產業成長。同時，著力培養若干個國有或國有控股的區域性場所大型食糧企業。
加大對食糧行業化龍頭企業支持力度，施展骨干食糧行業化龍頭企業在國家食糧應急加工通 博 優惠和保障製品糧供給需求方面的主要作用。聶振邦說。
限制外資范圍被擴張
十二五安排通博娛樂城ptt提出，外商投資糧油加工項目，依照堅定對外開放和保障食糧安全的原理，嚴峻執行國家關連法條法紀、外商投財產業目次及關連規定，進一步健全糧油加工業的外商投資準入制度。
依據2011年12月24日國家發改委公布的最新版《外商投財產業開導目次》，自2012年1月30日起，我國豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉加工，玉米深加工等項目將實施外商投資限制。而在2007年版《外商投財產業開導目次》中，國家而已在大豆、油菜籽食用油脂加工（中方控股），玉米深加工等項目上限制外商投資。
尤其值得一提的是，十二五安排還要求對大豆加工業從嚴管理，嚴峻管理大豆油加工新建項目，沿海地域要進一步縮減產能等。
目前內地大豆加工產業產能多餘極度嚴重，加工產能總和此刻應當是過份了12億噸，不過2011年實質加工的數目也就5000多萬噸，連設計產能的各半多不到，並且，此刻還有2000多萬噸的大豆閑置在倉庫里。黑龍江大豆協會副秘書長王小語對本報說。
大豆加工業外資比重和原料入口依存度偏高，跨國企業加速進入我國食糧加工領域，內地食糧加工企業面對新的挑釁。
據國家食糧局內部匯報顯示，我國70油脂加工場是外資，80大豆壓榨本事為外資管理，我國入口大豆貨源和實質加工本事都管理在少數幾個跨國糧商手通博傳票中。該匯報稱，外資油脂企業徹底管理內地市場，縮減內地企業成長空間，并波及上游耕作業和下游養殖業。更為嚴重的是，跨國糧商擴大的觸角漸漸向稻谷等食糧加工業延長。
除了產能多餘，國家在油脂、面粉、玉米等深加工領域限制外資也是為了進一步保障我國食糧安全。上述介入安排編輯的專家說，假如外商進一步在食糧生產領域擴大，國家對市場的調控力度就會變弱。（本報 陳巖鵬 北京報道）
華夏時報
