關于加速推動吉林省全域旅游成長的實施計劃
全域旅游是吉林省施展全域生態、地區文化與東北亞旅游中央優勢，走在新時代、歡迎新開放、實現新跨越的務實抓手。為貫徹落實全域旅游成長國家戰略、吉林普遍振興成長決策配置，形成全景式安排、全時段體會、全業態混合、全要素集聚、全領域蓋住的具有吉林特點的全域旅游成長格局，訂定如下實施計劃。
一、開導思想
以習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，深入踐行綠水青山即是金山銀山冰天雪地也是金山銀山成長理念，扎實走好保衛生態和成長生態旅游相得益彰的成長途徑，以主客混合的完美生涯為總目的，革新首創與黨政策劃推進為總主線，旅游+與+旅游雙向發力為總合力，冰雪+避暑雙品牌互動為總驅動，以旅游雙環線為總框架，在特點化創造中推進全域旅游高質量成長，堅定全域蓋住、冬夏聯動、分類推動、業態首創、城鄉協力、共享共建，精美生態描寫創造總藍圖、綠色成長貫穿創造全過程、首創創意融入創造各環節、人居優化增加創造快意度、文化信心激活創造內動力，勤奮把我省建成世界級優秀生態旅游目標地、全國四季旅游強省，為建設宜居宜業宜游的幸福完美吉林功勞全域氣力。
二、任務目的
以縣(市、區)為創造根本單元，到22年，辦妥19家國家全域旅游示范區創造單元開導和省級驗收任務；到222年，全省3個縣(市、區)和前提良好的市(州)以及國家級行業園區辦妥開導和省級驗收，力爭1Q8娛樂個縣(市、區)辦妥國家認定。實現全省全域旅游成長框架根本奠定，全域旅游體系與本事總身材成，全域成長效應展現，活著界級生態旅游目標地成長途徑上穩步前行。
三、重要工作
(一)衝破困難，雙線發力動員全域。
以物品兩條字形旅游大環線為總框架，強化兩核四區五帶十點，輻射動員全域旅游協力成長，增加東部、中部和南部，衝破成長西部，優化形成全省全域旅游成長總體空間布局。
1強化根基支撐。
高尺度編輯《吉林省旅游雙線區域布局專項安排》，以長春為中央，充裕施展各地域位特色、物質稟賦、行業根基和交通優勢，依托全省高速公路網、蝴蝶形鐵路網、一主多輔機場群大交通格局，打造東部最美冰雪避暑經典旅游大環線(長通白延吉長)和西部草原濕地生態旅游大環線(長松大鎮白通長)，策劃整合物質要素，實現我省旅游行業調和、康健、可連續成長。
2做優做美東部環線。
藏身長吉旅游經濟中央和大長白山生態旅游中央雙核驅動，依托東部生態休閑度假游(長春-吉林-延邊-長白山)、鴨綠江圖們江邊境風情游(延邊長白山白山通化)及南部文化康養游(長春四平遼源通化白山長白山)3條經典線路，打造以冰雪休閑、消夏避暑、生態旅行、風俗文化、紅色研學等為焦點的休閑度假旅游產物成長帶和以鴨綠江河谷生態、跨境體會、叢林旅行、醫藥康健、村莊度假等為焦點的邊境風情旅游產物成長帶，連通和鏈接延白通丹開闢開放帶。
3做通做強西部環線。
協力旅游交通大建設、大成長，施展松原、大安、鎮賚、白城、通榆的草原、濕地和游牧、風俗、漁獵文化優勢，打造蒙古族草原風俗跨省游、西部草原濕地自駕游、濕地科考和觀鳥游等精品旅游線路和冬捕、美食等主題旅游產物，精心打造查干湖、向海等西部旅游黃金手刺，鏈接沿中蒙俄通道開闢開放帶。
4做精做實百花工程。
以旅游雙線為骨架，實現點線面交融，實施精品旅游百花工程，配套完善根基設施和公眾辦事設施，全心推進十個旅游中央都會、百余個特點小(城)鎮與高級級景區(度假區)、千余個景區鄉村競相成長，做到根骨健壯、百花齊放。加速創造高級級景區度假區。支持長春北湖、集安高句麗、大安嫩江灣、吉林松花湖、輝南龍灣群、松原查干湖等景區創造5A級景區；加速推動通榆向海、鎮賚莫莫格等傳統景區增加。推進長春蓮花山、吉林北大壺、吉林萬科松花湖、長白山魯能勝地打造成國家級旅游度假區。加速推動沿線協力成長。推動沿線風俗風情村、特點旅游小(城)鎮、休閑度假都會建設，打造長春、吉林成為國際冰雪、避暑名都，培養蛟河、輝南、撫松、集安、臨江、敦化、大安、通榆等優質休閑度化名城，建設長白山二道白河鎮、烏拉街、葉赫鎮、西江鎮等一批特點旅游小(城)鎮和長春躍進村、吉林孟家村、安圖紅旗村、敦化小山村、和龍金達萊村等一批風俗風情村。
(二)雙輪驅動，冬夏帶旺四季旅游。
冰雪行業和避暑休閑行業是我省全域旅游成長的鳥之兩翼、車之雙輪，需求在成長中混合推動，形成聯動冬夏、動員春秋、驅動全年、四季皆有特點的全時段旅游成長格局。
1做大做強冰雪行業。
冰雪行業是吉林旅游競爭成長的特點與亮點，要果斷抓緊難得的古史機緣和全域旅游成長的政策機緣，普遍落實省委、省執政機構《關于做大做強冰雪行業的實施觀點》，破解成長困難，全心推動冰雪十大工程，精心構建冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化為核心的3+X冰雪全行業鏈，推進吉林市等地域創造國家級冰雪行業成長集聚區，使冰雪行業成為我省經濟成長新的戰略增長極。到222年，初步建成冰雪旅游強省和內地一流冰雪旅游目標地。
2首創成長避暑行業。
避暑行業是吉林旅游首創成長的基本和主場，在快速推動冰雪行業成長的同時，把夏季旅游成長策劃到避暑行業成長總布局中，貫徹落實省委、省執政機構《關于推動避暑休閑行業首創成長的實施觀點》，應用全域溫潤清新的戰略性氣候物質優勢，策劃推動一山帶領三江、名城動員全域的成長格局，生成避暑休閑文化，優化增加四大傳統業態，突起程展三大新興業態，拓展行業鏈條，強化行業支撐，形成以名山名城名品為支撐的避暑休閑品牌體系。到222年，初步建成內地首選的避暑休閑名省、新興客居大省、國家避暑中央。
(三)全省創造，分級分類推動任務。
以縣(市、區)為根本創造單元，依照兩級五類一尺度策劃推動。
1分級創造。
全域旅游示范區創造任務分為國家級全域旅游示范區創造和省級全域旅游示范區創造。國家全域旅游示范區創造依照場所申報、考查公布、創造實施、考核監測、評估起名等步驟，由國家文化和旅游部考查驗收。省級全域旅游示范區創造參照國家尺度進行申報創造。所有全域旅游示范區創造統一依照國家尺度達標驗收。
2分類創造。
各市(州)、縣(市)區要依照實事求是、積極申報、勉勵上限的原理，參照以下類型試探各別的創造模式。
(1)旅行主導型，以旅行旅游作為核心吸收，依照成長全域旅游的要求，環繞旅行旅游配置根基設施、公眾辦事設施和旅游產物。
(2)休閑主導型，以打造休閑旅游目標地為重要目的，依托休閑旅游品牌、便利的旅游交通、完善的配套辦事，動員和輻射全域旅游。
(3)度假主導型，環繞度假旅游進行安排、建設、控制和營銷，推動都會、小(城)鎮、旅游度假區、景色園區、景色道等建設，實現全域旅游策劃成長。
(4)特點創造型，以區域內高品質天然及人文旅游物質為根基，以旅游綜合開闢為路徑，實施旅游混合成長戰略，焦點培養旅游新業態。
(5)綜合創造型，至少含有休閑、旅行、度假等三種業態以上的成長類型。
(四)科學策畫，增強安排策劃調和。
完善安排體系。堅定依法依規成長，編輯《吉林省全域旅游成長總體安排》，經省執政機構批準后實施。各地須交融實質由本地人民執政機構編輯全域旅游成長安排，并依法開展環境陰礙評價。主管部分編輯旅游公眾辦事、營銷推銷、市場治理、人為物質開闢等專項安排或舉動計劃，形成涵蓋總體安排、管理性詳規、重大項目設計的安排體系。
增強安排協力。各地應將旅游成長作為主要內收容入經濟社會成長安排和城鄉建設、地盤應用、根基設施建設、生態環境保衛等關連安排中；勉勵多部分編輯旅游混合成長安排。
實施安排考核。省及各地全域旅游成長安排、主要專項安排及焦點項目安排應訂定實施分工計劃與細則，創設實施督導與安排第三方考核機制，配套賞罰政策，增加旅游安排實施功效。
(五)混合動員，普遍增加行業品質。
1優化增加品級旅游區。
全心推動高級級旅游區建設。堅定生態優先、突出文化特點，依照最新、最優尺度，對現有6家5A級景區、1家國家級旅游度假區，進行普遍優化增加。到222年，列入國家5A級景區創造方案的到達1家，吉林市、白都會、松原市、通化市奪取實現5A級景區零衝破。長白山要建設成為世界級優秀旅游目標地景區，二道白河鎮整體創造為開放性5A級景區，帶領全省景區高質量成長。
自加包袱、提級推動創造。全省4A級景區要依照5A級景區尺度進行優化增加；前提精良的3A級景區，全體增加為4A級景區。到222年，全省4A級景區到達8家，焦點縣級創造單元平均到達2個。省級旅游度假區依照國家級旅游度假區進行優化增加，到222年，力爭創造1家省級旅游度假區，市(州)平均到達1家。未評級旅游景區點、涉旅地方，均按3A級景區進行達標創造。
增加創造生態旅游區。交融生態文明建設與系統機制革新、天然保衛地與國家公園建設，科學應用山水林田湖草生態多樣化優勢，優化增加、創造一批國家水利景色區、國家景色名勝區、國家叢林公園、國家濕地公園和國家地質公園等生態旅游品牌，勉勵同步創造國家生態旅游示范區。上述各類生態旅游區，未評級的，均按4A級景區進行達標創造與控制。
2推動城鄉旅游一體化。
首創推動旅游性能區建設。高程度創造全域旅游示范區、邊境旅游實驗區、跨境旅游配合區、國家中醫藥康健旅游示范區、國家旅游革新先行區、國家休閑示范都會Q8娛樂城詐騙、國家文化公園、國家農業公園等。衝破行政區劃邊界，高尺度建設三大全域旅游綜合示范區：長吉圖東北最美高鐵旅游新干線全域旅游綜合示范區、大長白山人參之鄉全域旅游綜合示范區、西部河湖連通最美濕地全域旅游綜合示范區。
高尺度建設特點旅游小(城)鎮、街區。各級各類古史文假名城、名鎮、名村與古史文化街區的保衛與應用中，推動四名一體與旅游混合成長；高尺度建設旅游特點小鎮、叢林小鎮、特點小(城)鎮、特點商務街區、都會商務休閑綜合體、中心游憩區、商旅文協力示范區等，依照4A級景區尺度進行控制。
普遍推動千村景區化建設。貫徹村莊振興成長戰略、交融精美村莊建設，增強農旅混合一體化成長，縣級創造單元的3行政村依照A級景區尺度推動創造與控制，成長成為景區鄉村。
3推動旅游與關連行業混合。
旅游+文化。深化文化和旅游混合成長系統機制革新，將文化元素注入旅游成長的各個環節，加速成長吉劇、二人轉等民族風俗特點演出格式；培養以滿族、朝鮮族、蒙古族風俗和關東風情為主的風俗文化旅游產物體系；創設以長白山神廟遺址、高句麗文物古跡、偽滿皇宮博物院等為主的古史文化旅游產物體系。
旅游+農業。推進田園旅行、采摘籬園、村莊旅店、生態漁家、溫泉養生等村莊旅游傳統業態提質升級；培養田園藝術景觀、陽臺農藝等創意農業；勉勵成長定制農業、會展農業、眾籌農業、家庭農場、家庭牧場等新型業態，建設一批休閑農業旅行園、今世農業示范園區、田園綜合體。
旅游+工業。充裕施展我省在汽車、軌道客車、化工、森工、礦業、科研、影戲制作、著名院校等方面的行業根基和物質優勢，開展工業旅游項目，打造以汽車文化、軌道交通為典型具有旅游性能的工業小鎮，培養形成具有吉林特點的工業旅游行業體系。
旅游+康養。成長以中醫藥文化和養生體會為主題的中醫旅行、療養病癒、中醫藥科考等康健養生旅游產物，加速以通化等地域為典型的中醫藥康健旅游示范區(基地)建設。
旅游+體育。以節事比賽事件為載體，交融群眾健身、民眾休閑運動，開闢滑雪、溜冰、雪地摩托等冰雪特點運動旅游產物和飄蕩、皮劃艇等水上運動旅游產物。
旅游+會展。環繞長春、吉林、延邊等有前提的地域成長商業會展旅游，建設一批會議會展場館，引進國際著名會議會展公司、國際品牌會議、會展落戶吉林，培養有國際陰礙力的商業會展企業及事件品牌。
4形製品質化產物體系。
掌握市場機緣，增強旅游供應側組織性革新，培養高品質的2+6+N旅游產物體系，知足市場需要。焦點推動冰雪、避暑兩大特點產物系列，聯動春秋、四季混合，培養形成村莊游、紅色游、邊境游、風俗游、工業游、古史文化游等六大特點產物體系，細分手發山地、航空、戶外、節事、夜游等多樣化旅游產物。
(六)以人力本，精細增加優質辦事。
1貫徹落實三化優服總要求。
以尺度化推動辦事優質化。完善吉林旅游場所尺度體系建設，藏身變游客為市民，推動全體制、全過程、全時段旅游辦事優質化。以品牌化提高游客快意度。全省實施吉旅金牌旅游辦事質量標桿帶領方案和辦事允諾制度，增強導游團隊建設和權益保衛，踐諾旅游志愿者辦事，積極倡行文明旅游。以真情化推動辦事人本化。創造真情吉游辦事尺度與國家級辦事品牌，打造以真情辦事為內涵的吉林優質旅游全過程辦事。
2體制形成全業優服辦事鏈。
增加特點餐飲業。發掘各民族、民間傳統小吃，實施今世化創意改善，推出金牌吉林旅游小吃等特點餐飲品牌。重要涉旅地方餐館分布合乎邏輯，數目足夠，環境整齊衛生便捷安全，培養餐飲街區、餐飲夜市等餐飲聚集業態，勉勵建設24小時餐飲辦事示范單元。
構建全鏈住宿業。勉勵建設多業態、全鏈條的旅游住宿業。優化盤活存量住宿業態，增強與內地外著名品牌旅店配合，支持主題精品旅店成長，勉勵成長民宿、叢林板屋等新型住宿業態，形成與市場需要相應的布局合乎邏輯、類型充沛、檔次多樣的住宿接待體系。